公共場所強制性室內(nèi)甲醛檢測機(jī)制還有待提升！公共場所裝修造成的空氣污染問題越來越受到消費者的關(guān)注，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的污染控制能力有限，雖然已經(jīng)定制了相關(guān)的甲醛檢測機(jī)制，但是找甲醛檢測機(jī)構(gòu)單位出具CMA檢測報告的企業(yè)還不算多，但在國家越發(fā)嚴(yán)格的室內(nèi)環(huán)境檢測監(jiān)督下，企業(yè)在越來越自覺進(jìn)行室內(nèi)空氣檢測、室內(nèi)環(huán)境檢測。
記者從一家甲醛檢測機(jī)構(gòu)單位通過了解到，公共服務(wù)場所室內(nèi)空氣檢測、室內(nèi)環(huán)境檢測依據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)主要分為以下兩種：一種是尚未發(fā)展進(jìn)行設(shè)計裝修或裝修完還未擺放辦公家具的場所，原則上執(zhí)行由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部于2010年頒布的《民用企業(yè)建筑信息工程項目室內(nèi)工作環(huán)境造成污染風(fēng)險控制管理規(guī)范》（GB50325-2010）;另一種是已經(jīng)裝修完畢且已經(jīng)擺放辦公家具的場所，原則上執(zhí)行《室內(nèi)空氣質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T18883-2002），其為推薦性標(biāo)準(zhǔn)。
根據(jù)《民用建筑工程室內(nèi)環(huán)境污染治理規(guī)范》，根據(jù)治理室內(nèi)環(huán)境污染的不同要求，民用建筑工程分為以下兩類：***類包括居住建筑、醫(yī)院、老年建筑、幼兒園、學(xué)校教室等建筑。
此外，《規(guī)范》還明確規(guī)定，土建工程交付后非建筑裝飾材料造成的室內(nèi)環(huán)境污染不屬于《規(guī)范》的范圍。但事實上，造成公共場所室內(nèi)空氣檢測、室內(nèi)環(huán)境檢測污染的原因不僅僅是油漆、地板、瓷磚等裝飾材料，家具也是重要的污染源，特別是在辦公室密集放置的板式辦公家具中，甲醛是主要的排放源。同時，大型商場、商場等商業(yè)場所放置的各種家具也會釋放出大量室內(nèi)甲醛等有害物質(zhì)、空氣污染，但這些都不在《規(guī)范》的控制之下。由于室內(nèi)空氣檢測、室內(nèi)環(huán)境檢測標(biāo)準(zhǔn)不是強制性的，許多企業(yè)都有辦法避免。
對重復(fù)裝修的無管理監(jiān)督
現(xiàn)在很多賓館、飯店、商場、KTV等地都有一個奇怪的現(xiàn)象，就是每隔一段時間重新裝修一次，通過不斷變化的裝修風(fēng)格讓消費者耳目一新。但與此同時，這種做法也會造成公共場所的污染，國內(nèi)沒有相關(guān)法律法規(guī)來限制公共場所的重復(fù)裝修行為。業(yè)內(nèi)人士就此表示，由于內(nèi)部裝修既不屬于改建，也不屬于新建、擴(kuò)建，因此在監(jiān)管方面，現(xiàn)行的相關(guān)法規(guī)都不適用。也就是說，重復(fù)裝修時選用的建材產(chǎn)品質(zhì)量如何，全憑公共場所經(jīng)營方自律。
不過記者注意到，一些其他地方也在尋找自己解決這類 問題的辦法。例如，天津市于2013年出臺了《天津市公共服務(wù)場所室內(nèi)環(huán)境空氣質(zhì)量安全管理制度規(guī)定》。其中一個明確相關(guān)規(guī)定，裝飾裝修后的校舍、幼兒園在使用前應(yīng)委托專業(yè)甲醛檢測機(jī)構(gòu)單位進(jìn)行分析室內(nèi)空氣檢測、室內(nèi)環(huán)境檢測，并將室內(nèi)空氣檢測、室內(nèi)環(huán)境檢測結(jié)果對外公示。若室內(nèi)空氣檢測、室內(nèi)環(huán)境檢測數(shù)據(jù)結(jié)果不符合空氣質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn)，則嚴(yán)禁使用裝修過的校舍、幼兒園，須整改再找具備CMA資質(zhì)（法律效應(yīng)）甲醛檢測機(jī)構(gòu)單位上門檢測化驗，并出具第三方空氣檢測CMA報告，且結(jié)果是否合格后方可使用。
政府呼吁強制性檢查裝修后的室內(nèi)空氣檢測、室內(nèi)環(huán)境檢測標(biāo)準(zhǔn)
據(jù)記者了解，按照《公共場所衛(wèi)生管理條例》中有關(guān)規(guī)定對公共場所空氣質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測的主體為衛(wèi)生監(jiān)督管理部門。此外，2011年5月1日生效的《公共場所衛(wèi)生管理條例》實施細(xì)則對室內(nèi)空氣質(zhì)量作了如下規(guī)定: 公共場所經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)保持公共場所的空氣流通，室內(nèi)空氣質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求。對于公共場所的裝修，《細(xì)則》明確規(guī)定，公共場所的室內(nèi)裝修不得在裝修期間進(jìn)行; 如果進(jìn)行局部裝修，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)采取有效措施，確保非裝修區(qū)的空氣質(zhì)量達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。
一位法律界人士告訴記者，雖然衛(wèi)生監(jiān)督管理部門可以按照上述《規(guī)定》對公共場所室內(nèi)空氣檢測、室內(nèi)環(huán)境檢測，但面臨裝修污染監(jiān)管不力的尷尬。
記者詢問了國家衛(wèi)生監(jiān)督部門管轄范圍內(nèi)多個地區(qū)的公共場所空氣質(zhì)量監(jiān)測新聞報道也證實了上述說法。目前，主要公共場所周圍的測試項目有溫度、相對濕度、風(fēng)速、甲醛、一氧化碳、二氧化碳、顆粒物、空氣細(xì)菌總數(shù)。
上述知情人士表示，《公共場所衛(wèi)生管理條例》及其細(xì)則的立法意圖是對商業(yè)公共場所日常運營中的空氣質(zhì)量提出要求，沒有考慮開業(yè)初期的裝修污染，因此沒有詳細(xì)的規(guī)定。鑒于公共場所裝修污染問題日益嚴(yán)重，他建議國家有關(guān)部門考慮將公共場所裝修后的室內(nèi)空氣檢測、室內(nèi)環(huán)境檢測作為強制性要求，特別是對學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、辦公樓等人群密集、長期停留的公共場所，以保護(hù)公眾健康。
專業(yè)的事讓專業(yè)知識的甲醛檢測機(jī)構(gòu)單位去做
面對公共場所裝修污染法律法規(guī)滯后、缺乏專業(yè)性、監(jiān)管難的問題，***的解決辦法就是把專業(yè)的東西交給專業(yè)的人，這就是所謂的“行業(yè)有專業(yè)化”。
目前，公共場所空氣質(zhì)量監(jiān)督的主體是衛(wèi)生監(jiān)督部門，它遵循衛(wèi)生部1996年頒布的十多項公共場所衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。時至今日，近20年過去了，一些數(shù)量限制已明顯符合現(xiàn)代裝飾建材生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，需要更新。
此外，就監(jiān)管企業(yè)而言，采用衛(wèi)生服務(wù)部門進(jìn)行制定的標(biāo)準(zhǔn)來檢測公共文化場所裝修后的空氣環(huán)境質(zhì)量，顯然不夠?qū)I(yè)?！豆不顒訄鏊l(wèi)生資源管理工作條例》的***條明確相關(guān)規(guī)定：“為創(chuàng)造一種良好的公共場所衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)條件，預(yù)防疾病，保障人體健康，制定本條例。”由此可見，這僅是作為一個國家針對社會公共場所衛(wèi)生技術(shù)條件的總體規(guī)范，對裝修后的空氣質(zhì)量不具有針對性。
除了在相關(guān)法規(guī)上缺乏專業(yè)性外，衛(wèi)生監(jiān)督管理部門對公共場所室內(nèi)空氣檢測、室內(nèi)環(huán)境檢測、抽查技術(shù)不夠?qū)I(yè)。以甲醛檢測為例，據(jù)記者了解，衛(wèi)生監(jiān)督部門工作人員主要使用手持式檢測儀進(jìn)行檢測，檢測結(jié)果有誤。為了準(zhǔn)確檢測室內(nèi)甲醛含量，有必要在檢測前實施空間密封，然后由專業(yè)甲醛檢測機(jī)構(gòu)單位人員采集空氣樣本，然后用專業(yè)儀器到實驗室進(jìn)行分析，以獲得更準(zhǔn)確的檢測結(jié)果。這是一個非常嚴(yán)格和復(fù)雜的檢查過程。
針對上述不足，記者建議將專業(yè)事項移交給專業(yè)甲醛檢測機(jī)構(gòu)單位和專業(yè)人員，梳理出一套順暢的檢查程序，以遏制公共場所的污染問題。比如公共場所改造前要向衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案。項目完成后，檢測單位將委托專業(yè)檢測機(jī)構(gòu)對新裝修區(qū)域的室內(nèi)空氣質(zhì)量進(jìn)行檢測，機(jī)構(gòu)將出具國家認(rèn)可的CMA檢測報告，只有CMA檢測結(jié)果合格的商家才能開業(yè)。
公共場所強制性室內(nèi)甲醛檢測機(jī)制還有待提升！記者認(rèn)為，具備CMA檢測資質(zhì)的專業(yè)甲醛檢測機(jī)構(gòu)單位介入的優(yōu)勢主要在于，既可以保證質(zhì)量檢測分析結(jié)果的準(zhǔn)確性，也可在一定程度上遏制公共服務(wù)場所無節(jié)制裝修的現(xiàn)象，同時降低了執(zhí)法成本。
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